中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)：歐盟征收反補(bǔ)貼稅或?qū)⑹ブ衅笸顿Y

　　歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）于2023年10月4日發(fā)起了針對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（下稱“中國機(jī)電商會(huì)”）受包括3家中國抽樣企業(yè)在內(nèi)的12家中國主要電動(dòng)汽車企業(yè)授權(quán)，作為利害關(guān)系方參與損害調(diào)查程序。今年7月4日，歐委會(huì)公布了初步裁定，對(duì)中國電動(dòng)汽車征收17.4%至37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

　　中國機(jī)電商會(huì)認(rèn)為，初裁的諸多認(rèn)定缺乏客觀性和公正性，部分程序做法缺乏透明度。歐委會(huì)對(duì)本案初裁作出的不合理認(rèn)定，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則，通過人為操縱給中國企業(yè)貼上了所謂的“補(bǔ)貼標(biāo)簽”，引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂。有意吸引中國車企前往投資的歐盟國家尤其需要看清，支持征稅反而將失去投資。

　　歐盟《外國補(bǔ)貼條例》于2023年7月12日開始實(shí)施。該條例賦予歐委會(huì)審查有關(guān)非歐盟成員國政府對(duì)在歐盟從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公司提供財(cái)政資助情況的權(quán)力，歐委會(huì)將根據(jù)審查結(jié)果對(duì)企業(yè)采取禁止投資、剝離資產(chǎn)、終止集中等相關(guān)措施。

　　今年以來，歐盟對(duì)中國企業(yè)頻頻發(fā)起《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查。截至目前，已針對(duì)中國企業(yè)發(fā)起3起深度調(diào)查，1起主動(dòng)調(diào)查，1起突襲檢查。值得注意的是，3起深度調(diào)查均迫使中方企業(yè)退出招標(biāo)項(xiàng)目。

　　中國機(jī)電商會(huì)認(rèn)為，歐盟針對(duì)中國企業(yè)發(fā)起多起《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查，目標(biāo)指向明顯，具有事實(shí)上的歧視性，涉嫌違反了世貿(mào)組織最惠國待遇、國民待遇等相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)重扭曲了公平競爭環(huán)境，給中國企業(yè)在歐經(jīng)營及赴歐投資帶來極大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

　　中國機(jī)電商會(huì)稱，在歐盟發(fā)起電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查前，很多中國車企已開始或計(jì)劃赴歐投資或經(jīng)營，但自歐委會(huì)決定征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅以來，諸多中國電動(dòng)汽車企業(yè)表達(dá)了對(duì)赴歐投資可能遭遇歐盟《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查等風(fēng)險(xiǎn)的極大擔(dān)憂。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，歐盟一方面通過征收反補(bǔ)貼稅等限制貿(mào)易的手段來迫使中方企業(yè)赴歐投資，另一方面又制定《外國補(bǔ)貼條例》為盟外企業(yè)在歐投資和經(jīng)營“懸上一把利劍”，這種做法本身就是自相矛盾、不合邏輯的。

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